两会话民航 | 2035年航空运输规模将增一倍以上;出台低碳机场建设运行准入标准
2023-03-10
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  2023年3月9日消息:2023年全国“两会”期间,来自民航业的代表委员们纷纷建言献策。


  预计2035年航空运输规模将增一倍以上


  全国政协委员、东方航空集团总经理李养民近日在全国两会期间表示,加快建设智慧民航是我国实现从民航大国迈向民航强国的必由之路,当前,民航业正在加速恢复之中,预计到2035年,航空运输规模还将增长一倍以上,基础设施保障、资源环境约束的压力也会越来越大,亟待破解。


  他认为,首先是要加强科技创新,提高自主可控能力。目前民航业应用的运行控制、机务维修、航线网络、收益管理、地面保障等核心系统大都依赖进口,围绕突破“卡脖子”问题,通过全行业的积极创新,已取得一定成效,但这些核心系统研发的投入大、周期长、技术要求高,如果各单位“单打独斗”,既重复建设,也影响研发的时度效,建议由行业主管部门牵头,各方协同。


  李养民建言,要加快基础建设,打造智慧物流,加强智慧安检、电子化运单、口岸联检设施建设,加强自动化仓库、机场冷库冷链设施、特种货物库区建设等环节,实现物流的全程追踪可视化改造,加快数字技术与航空物流应用场景的融合,提升航空货物的地面处理能力和效率。


  强化顶层设计聚力推动民航高质量发展


  全国政协委员、民航华东地区管理局局长姜春水带来了《关于强化顶层设计、加大扶持力度,促进民航业高质量发展的提案》,建议从国家层面出台《促进民航业高质量发展的指导意见》,以深化供给侧改革为主线,聚焦建设一流的安全发展体系、设施保障体系、航空服务体系、创新支撑体系、绿色发展体系、民航治理体系,强化顶层设计、加大扶持力度,充分发挥民航通达性强、效率高和品质优的比较优势,更好地服务经济社会发展、支撑国家重大战略。


  加大京津冀民航协同发展统筹协调力度


  今年全国两会期间,全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪共提交了3个建议,主要内容涉及“京津合作打造世界一流的航空航天航海产业生态”“通过学位分级柔性实现‘宽进严出’改进高校学风”和“疫情期间的研究生异地借考模式常态化减轻未就业大学生负担”。


  吴仁彪认为,还要进一步推进“软环境”建设,提供更具竞争力的制度安排,包括创新成果转化和人才薪酬激励机制等,吸引更多高水平人才投身民航事业,为民航高质量发展发挥关键支撑作用。


  吴仁彪建议,相关部门要加大统筹协调力度,推进北京、天津、河北三地机场协同运行和联合管理,实现三地主要机场的错位发展。


  建议出台低碳机场建设运行准入标准


  全国人大代表、山西航产集团太原国际机场有限责任公司候机楼管理部副经理马通贵建议,出台“近零碳低碳机场”建设运行准入标准,建议民航局统筹考虑安全运行和绿色机场建设要求,制定机场光伏发电的技术标准、运行规则,划定飞行区、航站区等区域内光伏板铺设范围,实现能铺尽铺、应铺尽铺。此外,希望国家发展改革委、国家电网公司等部门支持太原武宿近零碳机场示范项目,支持省内各支线机场同步实施供能转换,实现全省机场光伏、风力发电等绿电的发、输、用统一调配使用,并在缴纳电度输配电价方面给予优惠。


  支持重庆打造国际航空门户枢纽


  3月6日,出席十四届全国人大一次会议的重庆代表团,向大会提交《关于支持重庆打造国际航空门户枢纽的建议》,呼吁国家有关部委继续关心支持重庆国际航空门户枢纽建设。


  全团建议提出,重庆打造国际航空门户枢纽,对于积极服务国家战略,引领内陆开发开放;发挥支撑带动作用,促进融入新发展格局;推动交通方式融合发展,构建现代化高质量综合立体交通体系;支撑民航强国建设,满足人民高品质生活需要等都有重要意义。


  提出拓展机场发展空间和增加机场密度等建议


  在看到重庆民航快速发展的同时,代表们也指出,对标对表党中央对重庆新的战略定位和要求,民航基础设施保障能力还存在不足。为此,重庆代表团提出如下建议:


  一是支持“十四五”规划建设重庆新机场。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出“规划研究重庆新机场建设”,加快重庆新机场建设,是落实党中央决策部署的具体举措。希望国家有关部委尽快批复场址,并指导重庆市“十四五”期间加快重庆新机场有关前期工作。


  二是支持新增重庆运输机场规划布点。建议在下一步《全国民用运输机场布局规划》修编中支持重庆市新增运输机场布点,服务地方经济和社会发展需要。


  加快培育一批文旅行业龙头企业


  全国人大代表吴国平建议由文旅部会同工信部,根据文旅类企业特点,研究出台有针对性的文旅类企业“专精特新”评审方案;鼓励有条件的文旅类企业向“专精特新”企业转型,支持企业建立研发机构,扶持企业进行核心技术攻关、产业基础再造、产业链提升;出台文旅类“专精特新”人才评定管理办法;为初创、成长、成熟等各阶段文旅类准“专精特新”企业提供全方位的融资服务,鼓励有条件的“专精特新”文旅企业融资上市,做大做强做优,培育行业龙头;进一步加大文旅行业知识产权保护工作的宣传与引导,在全行业树立尊重和保护知识产权的意识,同时,建议法院系统,适时增加文旅行业相关知识产权案例,向旅游同行、文旅工作者及公众普及相关政策。

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